为加强和改进新形势下干部教育培训工作，充分发挥全国教育干部培训高校基地在党和国家干部教育培训事业中的作用，培养造就高素质的干部队伍，按照《中华人民共和国公务员法》、《干部教育培训工作条例》和《2010—2020年干部教育培训改革纲要》（中办发〔2010〕18号）等相关文件规定，以及全国干部教育培训高校基地建设会议要求，结合工作实际，制定本纲要。

一、指导思想

全国干部教育培训中国人民大学基地建设高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，以坚定理想信念、增强执政意识、提高执政能力为重点，把“两学一做”要求贯穿干部教育培训全过程，培养造就信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部，推动学习型、服务型、创新型马克思主义执政党建设和学习型社会建设，推进国家治理体系和治理能力现代化，为不断夺取中国特色社会主义新胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供思想政治保证、人才保证和智力支持。

二、工作原则

基地建设应当遵循下列原则：

（一）服务大局，紧扣需求。面向党和国家事业发展需要和干部成长需要，弘扬学校“立学为民、治学报国”的办学宗旨，从事业需求、组织需求、岗位需求出发，认真研究我国干部教育培训的特点和规律，增强针对性，分级分类地完成好各类干部教育培训任务。

（二）立足学校，推动发展。围绕学校建设“人民满意、世界一流”大学的办学目标，发扬干部培训的优良传统，发挥学校人文社会科学重镇的学科优势，打造干部教育培训特色品牌，服务学校“思想库”建设、形象建设等“五大战略”。

（三）确保质量，增强实效。将提高教学质量和培训效果作为谋划、推进和评价基地工作的基本要求，贯穿于基地建设的各个环节和各个方面，提升培训的实效性和时代性，强化培训质量管理，节约办学，进一步实现培训规模和质量、效益有机统一。

（四）与时俱进，改革创新。与党和国家干部教育培训改革相配套，适应经济社会发展需要，创新培训内容，整合培训资源，优化培训队伍，推进干部教育培训的理论创新、制度创新和管理创新，建立特色鲜明、充满活力的干部培训体系。

（五）依法治教，从严管理。建立健全基地教学组织管理、学员考核管理、经费使用管理等规章制度，依法依规开展干部教育培训。

三、目标任务

全国干部教育培训中国人民大学基地的主要任务是：贯彻党和国家的干部教育培训方针政策，坚持社会主义办学方向，圆满完成中央和国家司局级专题研修、教育部机关和直属单位专题研修、北京市机关和直属单位专题研修任务，办好其他中央部委、中央企业和金融机构、省市县委托培训班次。

四、管理体制

学校成立全国干部教育培训中国人民大学基地工作领导小组，负责对干部教育培训工作的组织领导。领导小组实行“双组长制”，组长分别由学校党委书记、校长担任，副组长由分管校领导担任。

全国干部教育培训基地工作领导小组办公室为基地工作领导小组的日常工作机构，对基地工作领导小组负责，设在学校党委组织部，简称“全国干部教育培训基地办公室”，具体职责为：

（一）负责联络中央组织部、中央直属机关工委、中央国家机关工委、教育部、北京市委组织部等干部教育培训系统的上级机构，确保各项任务和精神的落实。

（二）负责制定学校干部教育培训工作方案，系统规划、部署干部教育培训工作，加强对干部教育培训工作的统筹指导。

（三）负责全校干部教育培训工作的组织协调，动员各教学单位、职能部门共同参与基地建设，保障干部教育培训工作的开展。

（四）负责建立健全干部教育培训管理制度，指导干部教育培训工作的实施，督促检查课程申报、教学组织等环节的具体落实情况。

（五）负责汇总校内外干部教育培训工作的相关信息，并向领导小组汇报。

（六）做好领导小组交办的其他工作。

全国干部教育培训基地工作领导小组成员为学校各学院、机关部处、直附属单位负责人，由党政一把手或业务主管领导担任。各小组成员单位的职责分工如下：

1、各学院参与干部教育培训课程的设计和申报工作，组织教师完成教学任务。院长是第一责任人。学院指派专人作为干部教育培训工作的联络员，兼任培训班的班主任助理，全程跟班上课。

2、学校党委组织部指派专人作为干部教育培训的督学员，做好培训期间的沟通协调并对教学管理进行督导、监督。

3、小组成员职能部门做好联络、宣传、财务、场地、安保、餐饮、网络、交通等后勤保障与接待服务工作。

4、培训学院受学校委托，负责干部教育培训工作的教学安排、组织管理和学员服务等具体工作，配合基地办公室完成上级交办的各项任务。

五、保障实施

（一）课程体系建设。以中国特色社会主义理论体系为核心，以理想信念、党性修养、政治理论、政策法规、道德品行教育培训为重点，并注重业务知识、科学人文素养等方面教育培训，及时做到知识更新课程建设。健全课程评估和质量管理体系，完善课程动态调整机制，建立课程资源库。

（二）师资队伍建设。按照政治合格、素质优良、规模适当、结构合理、专兼结合的原则，建设高素质的干部教育培训师资队伍。健全教师评估和激励机制，完善教师选聘和管理办法，建立干部培训师资库。

（三）教师管理。严格教师考勤纪律。弘扬严谨治学、以德施教的风气，坚持研究无禁区、讲坛有纪律，决不允许传播违反党的理论和路线方针政策、违反中央决定的错误观点。

（四）学员管理。严格培训纪律，要求学员严格遵守考勤、请假制度，大力弘扬优良学风。全面贯彻落实中央组织部《关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定》，营造良好的学习秩序和氛围。

（五）教学组织。保障干部教育培训的软硬件设施和办学条件，提高课堂、课间管理水平，加强课件、讲义建设，精细化地做好教学管理和服务工作，为学员提供优质的服务。

（六）经费管理。合理制定经费使用计划，规范预算编制，严格按照规定的使用范围、支出内容和标准使用专项经费。加强对经费使用的管理和监督，提高经费的使用效益。

（七）信息化建设。用好大数据、“互联网+”等技术手段，提高干部教育培训教学和管理信息化水平。利用现代媒体技术，做好精品课程建设，实现优质课程资源共享。

（八）厉行节约。认真落实“八项规定”精神，弘扬艰苦奋斗、勤俭办学的风气，厉行节约、精打细算，防止大手大脚、铺张浪费。

（九）监督检查。基地办公室会同有关单位定期对干部教育培训计划的执行情况、经费管理情况进行督查，派督察员对课堂教学情况进行巡查。

六、附则

（一）本纲要由全国干部教育培训中国人民大学基地建设办公室负责解释。

（二）本纲要自公布日起施行。

全国干部教育培训

中国人民大学基地建设办公室

2017年5月22日